Утверждена




НазваниеУтверждена
страница6/18
Дата публикации25.11.2018
Размер2.32 Mb.
ТипДокументы
jara-doma.ru > Документы > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18

Стратегия 4. Развитие курортно-рекреационного комплекса с целью повышения разнообразия предоставляемых услуг и снижения сезонности функционирования


Роль и место Туапсинского района как перспективного региона Краснодарского края определяется состоянием и перспективами развития его санаторно-курортной отрасли, которая является бюджетообразующей для района. Курорты Туапсинского района включают 256 учреждений санаторно-курортного комплекса, способных принять одновременно более 40 тыс. отдыхающих. Из них: 8 санаториев; 6 пансионатов с лечением; 27 пансионатов и домов отдыха; 30 здравниц, принимающих на оздоровление детей; 185 баз отдыха. Санатории и пансионаты с лечением в общем количестве предприятий санаторно-курортного комплекса составляют 5%, предприятия отдыха – 88,4%, туризма – 6,6 %. По данным администрации Туапсинского района за 2006 г. район принял на отдых 1 млн. человек, в том числе 405 тыс. неорганизованных отдыхающих. По сравнению с 2005 г. количество отдыхающих возросло на 8%.

В тоже время по оценочным данным ИСР общая численность туристов, размещенных в индивидуальных средствах размещения составила в 2006 г. 763 тыс. чел (554 - в 2005 г.) в 29

29

Туапсинском районе и еще 106 тыс. чел (113 - в 2005 г.) в г. Туапсе. С учетом родственников и знакомых общая численность неорганизованных туристов составляет около 900 тыс. чел, что поднимает общую численность отдыхающих до 1,5 млн. чел, что сопоставимо с Сочи. Между тем, большинство социальных и транспортно-коммуникационных нормативов рассчитано на численность именно 1,0 млн. чел.

В тоже время по данным статистической отчетности за 2006 г. из общего числа прибывших в Краснодарский край 2634,2 тыс. чел., размещенных в коллективных средствах размещения, на Туапсинский район пришлось 376,1 тыс. чел (14,3% от размещенных в крае), в т.ч. в г. Туапсе 6,4% от общего показателя по району. Это означает, что общее учетное количество рекреантов по территории единого муниципального образования Туапсинский район составило в 2006 г. 1, 35 млн. чел. В дальнейшем именно эта цифра рассматривается как основание для прогнозных расчетов.

В 2005 г. удельный вес туристической добавленной стоимости в ВРП края составил 10%, а общие доходы от туризма в консолидированном бюджете Краснодарского края составили 52,3 млрд. руб., в т.ч. по Туапсинскому району 4,86 млрд. руб. При оценке значимости туристко-рекреационного комплекса целесообразно учитывать не только доходы от туризма, но и расходы самих туристов. В целом по Краснодарскому краю в 2005 г. они составили 791 млрд. руб., что на 22,3% выше чем в 2004 г. в т.ч. по объединенному МО Туапсинский район 6,3 млрд. руб., что является важнейшим ценовым сегментом потребительского рынка

Численность занятых в сфере, связанной с туризмом согласно оценкам в Туапсинском районе составляет 15,7 тыс. чел., из которых около 5 тыс. занято в непосредственном обслуживанием мест коллективного размещения.

Доля налоговых поступлений предприятий санаторно-курортного комплекса в бюджеты всех уровней составляет до 56% от общей суммы налоговых поступлений Туапсинского района. За 2006 г. объем курортно-туристских услуг крупных и средних предприятий составил 1,4 млрд. руб. и увеличился в сопоставимых ценах по сравнению с 2005 г. на 8,3%. Средняя заполняемость функционирующих здравниц в 2006 г. составила 80% и увеличилась по сравнению с 2005 г. на 5%.

Дополнительным преимуществом курортно-рекреационного комплекса района является его высокая лесистость (9/10 территории) и преобладание горных ландшафтов, что существенно повышает привлекательность региона и возможности в перспективе диверсификации курортно-рекреационной деятельности. Туапсинский район тянется вдоль побережья Чёрного моря на 80 км. Он включает несколько курортных посёлков - Джубга, Лермонтово, Новомихайловский, Ольгинка, Небуг, Агой, Агрия, Шепси и др. Пляжи на окраинах района каменные и галечные, а в центре - от Новомихайловского до «Орленка» - песчаные. Для района и города характерно чрезвычайное разнообразие растительного мира, обогащенного одновременно крымской и колхидской флорой. Сочетание климатических условий, обилие лесов, относительно низкая насыщенность промышленными объектами и большое количество пансионатов, санаториев и пр. делает Туапсинский район и его курортную зону местом эффективного отдыха, оздоровления и лечения.

В Туапсинском районе предлагается отдых самого разного уровня: от автокемпингов и турбаз до «звездных» отелей. Это место семейного и детского отдыха, здесь же находится и крупнейший детский центр «Орленок», ежегодно принимающий до 15 тыс. подростков со всей России. Все здравницы Туапсинского побережья расположены вдоль береговой линии и имеют пляжи, что позволяет создавать сеть водных развлекательных сооружений и развивать

30

водные виды спорта. В Туапсинском районе находится самый крупный в России аквапарк «Дельфин».

В Туапсинском районе туристам предлагаются разнообразные виды отдыха: вейкбординг, водные лыжи, виндсерфинг, дайвинг, кайтсерфинг, комбинированные туры, конный туризм, рыбалка, экскурсии.

В результате проводимых рекламных мероприятий за последние несколько лет повысилась рентабельность санаторно-курортного и туристического комплекса МО. Многие здравницы располагают свободными финансовыми средствами, необходимыми для реконструкции собственных основных фондов и внедрения инноваций. Это связано с тем, что в санаторно-курортном комплексе района высока доля корпоративных здравниц высокодоходных российских компаний (прежде всего в сфере ТЭК).

В последнее время идет интенсивное строительство минигостиниц. Построены и вступили в эксплуатацию гостиницы Босфор, Морская звезда, Парадиз в Ольгинке, Морской клуб и Аквавита в Небуге, Лермонтовъ в Лермонтово.

Общий объем инвестиций в экономику района в 2006 г. составил 1,34 млрд. руб., в т.ч. 60% в объекты курортно-рекреационного комплекса. Темпы роста инвестиций достаточно высоки (50% к уровню 2005 г. и 112% за первое полугодие 2007 г. к аналогичному периоду 2006 г.), но неустойчивы, что затрудняет их прогнозирование.

В настоящий момент в районе предлагается и реализуется ряд крупных инвестиционных проектов, ориентированных на дальнейшее развитие курортно рекреационных функций, прежде всего в рамках комплексной целевой программы «Развитие санаторно-курортного и туристического комплекса Краснодарского края на 2003-2010 гг.». Общий объем инвестиций на период до 2015 г. только по крупным проектам оценивается в 16 млрд. руб., т.е. около 2 млрд. руб. в год, что в 2,5 раза больше уровня 2006 г., но может быть обеспечено в случае сохранения современных среднегодовых темпов прироста инвестиций.

Наиболее крупным из них является проект «Новомихайловский Посад» - международный образовательный центр, рассчитанный на 10000 учащихся, 1430 человек профессорско-преподавательского состава и общим объемом инвестиций 145 млн. руб. В рамках проекта предполагается также создание курортной зоны, рассчитанной на единовременный прием 8000 отдыхающих и общим финансированием 180 млн. руб. Затраты на объекты инфраструктуры планируются в размере 363 млн. руб. и еще 369 млн. руб. предполагается направить на строительство жилья для постоянно проживающего населения, занятого в сфере обслуживания создаваемого комплекса. Общий объем инвестиций оценивается в 1,24 млрд. руб., что сопоставимо с общим годовым объемом инвестиций в районе.

Проект курортного комплекса «Пальмовый берег» рассчитан на единовременный прием 8000 туристов. Предполагается преимущественное развитие элитных видов туризма. Планируемая численность персонала по первой очереди 200 чел. Его реализация рассчитана до 2010 г. с общим объемом инвестирования 1,4 млрд. руб.

Особая экономическая зона Агрия, рассчитанная на 18 тыс. мест, позволит увеличить емкость курортов района за счет восстановления и строительства комплекса санаторно-курортных учреждений, включающих базы отдыха, культурно-оздоровительный центр, минигостиницы. Однако, следует учитывать наличие достаточно серьезных экологических ограничений. ОЭЗ «Агрия» расположена на территории Агрийского ландшафтного заказника.

31

В горной части района предполагается создание туристско-спортивного комплекса международного класса «Гора Семиглавая» на участке площадью 500 га. Район обладает относительно выгодным транспортно-географическим положением (12 км до ближайшего населенного пункта и 23 км до ближайшей железнодорожной станции, 56 км от Туапсе). Пропускная способность комплекса до 12000 чел/день. Общий срок строительства комплекса рассчитан на 7 лет, т.е. при условии начала в 2008 г, его завершение предполагается к 2015 г. Общий объем инвестиций запланирован в размере 11 млрд. руб., численность персонала 1,8 тыс. чел, что позволит задействовать до ¼ всех трудовых ресурсов горной зоны туапсинской долины. Краевой бюджетный эффект проектировщиками оценивается в 4,9 млрд. руб. за 12 лет жизни проекта, т.е. до 2020 г.

Существуют проекты увеличения емкости оздоровительного лагеря «Орленок» в 5 раз (до 10000 единовременного приема детей).

Однако существует ряд проблем, которые могут сдерживать или даже блокировать дальнейшее развитие курортно-рекреационного комплекса МО. Прежде всего, это потенциальный дефицит кадров, который особенно станет проявляться после 2011 г. Только по крупным инвестиционным проектам, реализуемым до 2015 г., дополнительная потребность в кадрах составит 4,6 тыс. чел. При этом возможности привлечения кадров из других регионов Краснодарского края крайне ограничены ибо в среднем по краю в период 2011-2020 гг. численность трудоспособной возрастной группы будет сокращаться на 2000 чел/год. С учетом нормативов, определенных «Системой добровольной сертификации услуг центром отдыха (рекреационных центров)» на 7-9 отдыхающих требуется один работник учреждения отдыха. Следовательно, планируемое более чем двукратное увеличение емкости коллективных средств размещения предполагает потребность только в этой сфере туристско-рекреационого комплекса не менее 10 тыс. чел., а в целом потребность в кадрах этого сегмента муниципальной экономики превысит к 2015 г. 30 тыс. чел., а к 2020 может достигнуть 35-40 тыс. чел. Это означает, что при прогнозируемой численности трудоспособного населения к 2020 г 73 тыс. чел по инерционному сценарию и 88 тыс. чел. по инновационному сценарию будет наблюдаться острый дефицит трудовых ресурсов.

В 2006 г общая численность занятых в экономике объединенного муниципального образования составила 56 тыс. чел. (из 78 тыс. чел трудоспособного населения), в т.ч. 24,6 тыс. чел в т. ч. в районе (в гостиничном и ресторанном бизнесе – 5,6 тыс. чел.) и 31,4 тыс. чел в городе с прогнозным увеличением до 33 тыс. чел к 2014 г. Это означает, что уже к 2015 г. потребность в рабочей силе в районе по курортно-рекреационному комплексу существенно превысит современную общую численность занятых в экономике и ее покрытие возможно будет только за счет резко повышения занятости трудоспособного населения и широкого привлечения пенсионеров, а также сезонной рабочей силы. Предполагаемое развитие других сегментов экономики – транспортно-промышленного и лесного комплексов как минимум не уменьшит занятость в этих сегментах, а также в бюджетной сфере. Таким образом, общий дефицит кадров к 2015 г. может составить от 20 до 10 тыс. чел (в зависимости от сценария) и от 15 до 25 тыс. чел к 2020 г.

В связи с этим важнейшим направлением развития является опережающие маркетинговые исследования. При этом главным в маркетинге является задача не столько пассивно следовать за спросом, сколько активно формировать этот спрос на основе прогнозирования его развития.

Одним из важных направлений развития маркетинга является решение проблем статистического учета курортно-рекреационной деятельности. В настоящее время учет ведется на основе федерального государственного статистического наблюдения по формам:

32

«Сведения о коллективных средствах размещения, Сведения об оздоровительном учреждении (лагере)», «Сведения о деятельности туристической фирмы». Между тем рекреационная деятельность не ограничивается этими направлениями. Важной частью являются индивидуальные средства размещения, на которые как было показано выше приходится основная часть отдыхающих в районе. По сетевым параметрам и объемам обслуживания они в 1,5-2,0 раза превосходят возможности коллективных средств размещения.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18

Похожие:

Утверждена iconУтверждена
Тендер по выбору субподрядчика для выполнения строительно-монтажных работ в рамках

Утверждена iconУтверждена
Тендерные предложения, которые поданы после конечного срока подачи тендерных предложений

Утверждена iconУтверждена
Тендерные предложения, которые поданы после конечного срока подачи тендерных предложений

Утверждена iconРабочая программа дополнительной образовательной программы по профессии...
Рассмотрена и утверждена на заседании кафедры Технических дисциплин 23. 09. 2016 г., протокол №1

Утверждена iconФедеральная целевая программа «Культура России (2012-2018 годы)»...
Федеральная целевая программа «Культура России (2012–2018 годы)» утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от...

Утверждена iconПеречень
Собранием депутатов утверждена программа газификации округа на 2010-2020гг, газификация частного сектора будет осуществляться согласно...

Утверждена icon360 утверждена постановлением администрации Хабаровского муниципального...
Теплоснабжение – централизованное снабжение горячей водой (паром) систем отопления и горячего водоснабжения жилых и общественных...

Утверждена iconПоварово Утверждена Главой Солнечногорского муниципального района Московской области
Сведений, составляющих государственную тайну в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30. 11. 1995 №1203 «Об утверждении...

Утверждена iconУтверждена
Шатурского муниципального района Московской области, авторской программы: «Тищенко А. Т. Технология: программы: 5-8 классы /Тищенко...

Утверждена iconОтчетности. Особенности заполнения отчета по форме
Форма государственной статистической отчетности 4-ис (инвестиции) «отчет о вводе в эксплуатацию объектов, основных средств и использовании...




При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
jara-doma.ru
..На главнуюПоиск