Утверждена




НазваниеУтверждена
страница8/18
Дата публикации25.11.2018
Размер2.32 Mb.
ТипДокументы
jara-doma.ru > Документы > Документы
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   18

Стратегия 6. Создание условий для комфортного и экономичного проживания и отдыха на основе дальнейшего реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса


Жилищно-коммунальное хозяйство является одним из основополагающих условий комфортного проживания населения, наряду с такими ценностями как комфортный климат, жилище и места приложения труда

Его основополагающими характеристиками являются уровень благоустройства жилья, состояние водопроводно-канализационного и энергетического хозяйства

Водопроводно-канализационные сети в Туапсинском районе находятся на балансе поселений, НГЧ (СКЖД), МП «Туапсеводоканал», ВДЦ «Орленок», оздоровительного треста «Сургут», турбазы «Волна» и др. Всего на территории района имеется 20 водозаборов, при общей протяженности водопроводных сетей – 235 км. Суммарная мощность водозаборов

35

составляет около 9 млн. куб.м /год (24,5 тыс.м 3/сут.), что обеспечивает водопотребление на уровне 145 куб. м/год на человека, что более чем в 2 раза превосходит современную водообеспеченность г Новороссийска. Однако в пик курортного сезона удельное водопотребление снижается в несколько раз и в засушливый период возникают проблемы с водоснабжением.

Соответствие поставляемой питьевой воды СанПиН и ГОСТ

Потребности территории в питьевой воде, м3

Потенциальный дефицит водоснабжения

Характер и стоимость мероприятий по приведению системы водоснабжения в соответствие с текущими потребностями

соответствует

60000

20000

Реконструкция водозаборных сооружений и систем водопотребления 1168 млн. руб.

Общая потребность в питьевой воде (с учетом отдыхающих) оценивается специалистами в 22 млн. куб. м/год, а потенциальный дефицит водоснабжения в 7 млн. куб.м /год.

Мощность очистных сооружений 34,6 м3/сут., при протяженность канализационных сетей 62,7 км, полностью обеспечивает утилизацию образующихся сточных вод. Однако качество очистки, в сочетании с изношенностью существующих и частичным отсутствием глубоководных выпусков не соответствует действующим нормативам.

Соответствие систем канализации и очистных сооружений СНиП

Необходимая мощность систем канализации и очистных сооружений, м3

Потенциальный дефицит систем канализации и очистных сооружений, м3

Характер и стоимость мероприятий по приведению системы канализации и очистных сооружении в соответствие с текущими потребностями

Соответствует

60000

20000

Реконструкция очистных сооружений канализации и доведение длины глубоководных выпусков до нормативной глубины 2000 млн. руб.

Согласно плана мероприятий, предполагается увеличение мощности канализационной сети для ликвидации дефицита возникающего в результате наращивания объемов водопотребления.

Общий объем капиталовложений на реконструкцию, по данным администрации Туапсинского района составит 4,1 млрд. руб., что с учетом дисконта может быть оценено в сумму 5,1 млрд. руб. до 2012 г.

Водоснабжение г. Туапсе осуществляется от одного водозабора, находящегося в с. Мессожай, водозабор производится из 33 артезианских скважин, глубиной 21-38 м, территория водозабора находится в пойме р. Туапсе. Объем подачи воды 13,8 млн. м3/год (в сутки-38000 м3). Протяженность сетей водоснабжения 185,6 км, в том числе со 100% износом 139,5 км, что ведет к сверхнормативным потерям воды в сетях. Система водоснабжения устроена из стальных, чугунных и пластиковых труб. Потребность в пресной воде удовлетворяется на 100%. В летние месяцы наблюдаются перебои в водоснабжении из-за понижения уровня воды в скважинах. 0,02% домов индивидуальной застройки не имеют системы централизованного водоснабжения. В управлении Водоканал ЖКХ г. Туапсе находится 11 насосных станций, 15 резервуаров запаса воды общей емкостью 21 тыс. м3.

36

Количество абонентов всего 27339 ед., в том числе по населению – 26000 шт., по предприятиям – 257 ед. По данным формы статистической отчетности 2ТП-Водхоз в 2005 году подъем воды составил 13908 тыс. м3. Потери при транспортировке составили 1352 тыс. м3.

В состав городской системы водоотведения входят: сети канализации общей протяженностью 84,1 км; семь перекачивающих насосных станций общей производительностью – 830 тыс. м3/сутки; очистные сооружения биологической очистки производительностью 52 тыс. м3/сутки. Центральная канализационная система устроена из керамических и чугунных труб с износом более 100% – 27,1 км. 30% частных жилых домов не подключены к центральной канализации, используют септики. Выпуски систем общегородской ливневой канализации находятся в акватории ОАО «Туапсинский морской торговый порт». С 1984 г. в городе функционирует комплекс очистных сооружений, расположенный в районе п. Холодный родник. Объем подачи канализационных стоков в сутки составляет 20000 м3. По данным формы статистической отчетности 2ТП-Водхоз в 2005 г. объем сброса очищенных сточных вод в Черное море составил 6760 тыс. м3. В городе действует несколько самостоятельных ливневых систем с отдельными точками сброса протяженностью 36 км. Система устроена из проходных и непроходных каналов, стальных, чугунных, керамических труб. Сброс ливневых вод осуществляется в море без очистки. Ливневые системы устроены на 60% улиц города.

Сброс хозфекальных сточных вод от частного сектора, практически со всей горной части города, производится непосредственно в ливневую канализацию и очистке не подвергается. В 1984 г. в городе Туапсе были сданы в эксплуатацию очистные сооружения биологической очистки мощностью 52 тыс. м3/сут. и проведено частичное канализование городских объектов, жилого фонда. С началом перестройки канализование было приостановлено из-за отсутствия средств. На сегодняшний день при мощности 52 тыс. м3/сутки очистные сооружения загружены менее чем на 50 %. При этом в прибрежную полосу рыбохозяйственного водоема Черного моря имеющего и бальнеологическое значение и бухту порта Туапсе сбрасываются по ливневым коллекторам и ручьям порядка 3 млн. м3 неочищенных сточных вод в год от неканализованного жилого комплекса, отдельных предприятий, автомобильных дорог.

Энергетическое хозяйство

Эксплуатацию электрических сетей в Туапсинском районе осуществляет Туапсинские районные распределительные сети Сочинских электрических сетей ОАО «Кубаньэнерго». По состоянию на конец 2006 г. в Туапсинском РРЭС эксплуатируются электрические сети: ВЛ – 6 -10 кВ -300 км; ВЛ – 0,4 кВ - 490 км; КЛ – 6 -10 кВ - 132 км; КЛ – 0,4 кВ - 14 км; ТП – 6 – 10 /0,4 кВ - 235 шт. Неэлектрофицировано 2 населенных пункта: с. Подхребтовое, х. Алтубинал

Потребляемый объем электроэнергии – всего, МВтч.

Потребляемый объем электроэнергии непромышленным сектором, МВтч.

Потенциальный дефицит мощности, исходя из текущего уровня и структуры потребления, МВт.

Дефицит мощности, который можно компенсировать за счет расширения пропускной способности сети, МВт.

15734

14211

50

20



Районы потенциального дефицита тепловой энергии


Район

Потребляемый объем тепловой энергии – всего, Гкал.

Потребляемый объем тепловой энергии непромышленным сектором, Гкал.

Потенциальный дефицит мощности, исходя из текущего уровня и структуры потребления, Гкал./ч.

Туапсинский район

63629

57266

128000

Общая оценка надежности энергоснабжения района - удовлетворительная. Тем не менее, до 2012 г. предполагается строительство ВЛ-220 кВ до ПС «Джубга», ВЛ-110 кВ от ПС «Джубга» до ПС «Туапсе». Строительство КЛ-110 кВ (морской вариант) от ПС «Джубга» до ПС «Туапсе». Реконструкция 70% ВЛ-10 кВ с заменой проводов на СИР (типа «Торсада»). Строительство ПС-220/110 кВ в п.Джубга. Планируется также установка уличного освещения на 100% магистральных улиц населенных пунктов Туапсинского района (112 км) с применением энергосберегающих технологий.

Электроснабжение г. Туапсе осуществляется по воздушным и кабельным линиям. Протяженность воздушных линий электропередачи составляет: -ВЛ-6 кВ-10 кВ №.987 км; -ВЛ-0,4 кВ – 198,043 км. Количество деревянных опор – 4870 шт., железобетонных -58 шт. Протяженность кабельных линий: - 10 кВ. -15 км; - 6 кВ - 117,019 км; - 0,4 кВ – 203,37 км. Количество трансформаторных подстанций: - с одним трансформатором – 80; - с двумя трансформаторами - 62; - РП с одним трансформатором - 3; - РП с двумя трансформаторами -1.

Поставщиком электроэнергии в город является ОАО «Кубаньэнерго». Электроснабжение осуществляется от высоковольтных ЛЭП 110 со стороны Кривенковская-Гойтх, Шепси и Новомихайловская через систему понижающих трансформаторных подстанций, часть городских объектов снабжается электроэнергией от систем электроснабжения Северо-Кавказской ж.д., существует возможность подключения наиболее важных социально-значимых нефтеперерабатывающий завод», ряд предприятий имеет резервные источники электроснабжения в виде дизельных электростанций стационарного и мобильного типа.

Существующая система электроснабжения не справляется с пиковыми нагрузками. Износ мощностей по некоторым позициям составляет порядка 80%. Система освещения большинства улиц города находится в ветхом состоянии. В ряде районов города применяется система подачи электроэнергии «веер». Дефицит энергоресурсов создает проблемы в инвестиционном развитии города. С 2005 года на территории г. Туапсе реализуется соглашение об аренде электросетевого комплекса города между администрацией МО город Туапсе и «ОАО «Независимая энергосбытовая сетевая компания».

Согласно имеющимся данным в настоящее время имеющийся лимит энергетических мощностей по району составляет 2320 МВт (в т.ч. 450 МВт по жилищному комплексу). Предполагается рост лимитов к 2012 г. до 4760 МВт, или в среднем за год рост на 500 МВт, с достижением пика в 2011 г. (640 МВт). Подобный прирост в целом обеспечен имеющимися проектами по модернизации сетевого хозяйства. При этом рост планируемых лимитов в жилищном комплексе будет происходить более высокими темпами и достигнет к 2011 г. 902 МВт.

Учитывая, что в связи с модернизацией домашних хозяйств предполагается рост удельного энергопотребления до 15-20 квт на дом, исходя из демографического прогноза к 2010 г. потребность в мощности составит 665-890 (по планы лимиты составят 812 МВт). Иными словами имеющаяся программа в целом обеспечивает рост потребностей в жилом комплексе. В тоже время это означает, что к 2015 г. лимит мощности по жилищному комплексу должен составить 710-950 МВт, а к 2020 не менее 1000 МВт. Это означает что после 2015 г. должна быть осуществлена значительная модернизация. Кроме того, при подобных масштабах энергопотребления (а с учетом развития курортного комплекса и других сегментах экономики суммарный объем потребных энергетических мощностей 38

38

составит не менее 5000 МВт) встает вопрос о повышении надежности энергоснабжения и, следовательно, строительстве собственных генерирующих мощностей. В настоящий момент имеется проект строительства электростанцией мощностью 170 МВт (при варианте ориентации ее исключительно на потребности ТНПЗ) или мощностью 400 МВт (при ориентации на потребности МО).

Общие затраты на модернизацию энергетического хозяйства оцениваются в 6 млрд. руб. до 2011 г, что с учетом дисконта составит 7,5 млрд. руб. При сохранении сопоставимого масштаба цен в период между 2015-2020 гг. необходимые капиталовложения, с учетом реализации новых инвестиционных предложений составят не менее 3 млрд. руб.

Газификация

На сегодняшний день газификация Туапсинского района осуществляется по двум схемам: сжиженный углеродный газ и природный газ. Поставку сжиженного углеродного газа (СУГ) населению обеспечивает ОАО «Туапсегоргаз» в объеме 2245 т в год. Единственный источник газоснабжения – газонаполнительная станция ОАО «Туапсегоргаз». Производство СУГ осуществляется на ОАО «РН-Туапсинский нефтеперерабатывающий завод». Снабжение потребителей СУГ значительно затруднено многими факторами, такими как сложность доставки, высокая стоимость, недостаточный объем вырабатываемого Туапсинским НПЗ. Учитывая высокую себестоимость выработки СУГ и сложности с его доставкой до конечного потребителя, газоснабжение Туапсинского района сжиженным углеродным газом нецелесообразно. В перспективе все усилия необходимо направлять только на развитие газопроводов и поставок природного газа. С 1999 г. по настоящее время в Туапсинском районе были построены подводящие сети газоснабжения и газифицировано природным газом 3,8 % от общего количества квартир (жилых домов). Газоснабжение района осуществляется от экспериментального распределительного газопровода «АГРС Мамедова Щель - СЭС с. Небуг». Неудовлетворительное состояние газопровода и отсутствие закрепленного права собственности на него создают существенные затруднения в газификации населенных пунктов района.

Несмотря на возникающие трудности, администрация муниципального образования Туапсинский район продолжает работу по газификации района. Разработана и утверждена Решением Совета МО Туапсинский район от 31 марта 2006 г. № 151 районной целевая программа «Развитие систем газоснабжения природного газа Туапсинского района на 2006-2010 годы» В настоящее время заключен договор между администрацией района и ООО «Мегагаз» на проектные работы по газификации. Учитывая то, что в Туапсинском районе уровень газификации природным газом не высок, а перспектива развития газоснабжения от газопровода «Лазаревское-Туапсе-Небуг» ограничена его пропускной способностью, целесообразно осуществить строительство отводящего газопровода от газопровода «Голубой поток» и газификации всех прибрежных населенных пунктов Туапсинского района на участке «Джубга – Шепси».

По состоянию на 2007 г. лимиты природного газа по Туапсинскому району составили 28,2 млн. м3, в т.ч. 2,8 млн. м3 для населения, что косвенно свидетельствует о низком уровне газификации. К 2012 г. планируется довести лимиты до 726 млн. м3, в т.ч. для населения до 4,5 млн. м3. Столь значительный рост газопотребления будет обеспечен за счет строительства отводов от вдольбереговой газовой трассы Джубга-Сочи.

Согласно программе газификации за счет бюджетов всех уровней предполагается до 2011 г. осуществить финансирование в объеме 450 млн. руб. (с учетом дефлятора 560 млн. руб.). После 2011 г. предполагается газификация северной части района.

Отопление жилищного фонда и объектов соцкультбыта в районе осуществляется от 72

39

котельных, из них 62 котельные являются муниципальной собственностью. Протяженность тепловых сетей в районе (в двухтрубном исчислении)- 73,6 км. Газовых котельных в Туапсинском районе – 1 (с. Шепси).

Газоснабжение населения г. Туапсе осуществляется сжиженным газом в виде пропан-бутановой фракции – побочного продукта переработки нефти ООО «РН - Туапсинский нефтеперерабатывающий завод» через систему стационарных подземных емкостей и баллонами для частного сектора. Доставка сжиженного газа производится автотранспортом. Кроме того, газоснабжение представлено природным газом среднего давления, распределительная сеть в настоящее время находится на стадии строительства.

Система газоснабжения сжиженным газом – основная, обеспечивает поставку газа на цели пищеприготовления и горячего водоснабжения 98% газифицированных потребителей. Всего газифицировано сжиженным газом 21909 квартир. Из них: а) 15885 квартир – от групповых резервуарных установок; б) 6024 квартиры – индивидуальные баллонные установки. В эксплуатации находятся 208 групповых резервуарных установок (592 подземных газовых резервуаров объемов объемом от 2,5 до 5 м3) Из них в эксплуатации со сроком: а) более 35 лет -169 шт.; б) от 20 до 35 лет -372 шт.; в) до 20 лет -96 шт.

Отгрузка СУГ в автоцистерны и наполнение баллонов производится на газонаполнительной станции. Проектная производительность ГНС 9000 тонн в год. Газонаполнительная станция морально устаревшая. Отсутствует эстакада для слива железнодорожных цистерн, резервуарный парк единовременного хранения СУГ 75 куб.метров (40 тонн), что в настоящее время не может удовлетворить потребности, техническая возможность расширения резервуарного парка отсутствует. Доставка СУГ в подземные газовые резервуары осуществляется автомобильным транспортом. В настоящее время автомобильный парк по доставке СУГ имеет предельный срок эксплуатации.

Система газоснабжения природным газом слаборазвитая. Основные потребители – котельные, обеспечивающие поставку населению города тепла и горячей воды. На сегодняшний день 6 котельных города из 12 переведено на природный газ. В 2007 г+ заканчиваются работы по строительству газопровода в ГГРП «Звездная». Процент газификации населения города природным газом – 1,5%. Газифицированы природным газом 892 квартиры. Длина газопровода в городе составляет 28,51 км.

Жилищный фонд и уровень его благоустройства

Общая площадь жилого фонда в городе Туапсе на конец 2004г. составляет 1166 тыс.кв.м. За период с 2001-2004 гг. сдано в эксплуатацию 52,7 тыс.кв.м. жилья, в том числе за счет средств индивидуального жилищного строительства – 11,3 тыс.кв.м. Средняя обеспеченность одного жителя квадратными метрами жилой площади в городе Туапсе составляет 18 кв.м.

Недостаточность финансовых средств, выделяемых на содержание и ремонт жилищного фонда, привело к его старению и обветшанию. Проживание граждан в ветхом и аварийном жилищном фонде постоянно сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, ветхие и аварийные строения ухудшают внешний облик и благоустройство города, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города.

Проживающие в ветхих и аварийных помещениях граждане в основном не в состоянии в настоящее время приобрести или получить на условиях найма квартиру или дом в удовлетворительном состоянии. Общая площадь аварийного и ветхого жилья в г. Туапсе составляет 110 тыс. кв.м, это 489 муниципальных квартир и 1193 – в частном секторе.

Особенно остро жилищная проблема стоит перед молодыми семьями. Их финансовые

40

возможности ограничены, так как в подавляющей массе молодые работники имеют низкие доходы и не имеют накоплений.

Жилищная проблема в городе является одной из наиболее острых социальных проблем. В очереди на улучшение жилищных условий на 01.09.2007г. стоит 1570 малоимущих семей.

Чтобы обеспечить жильем только очередников, необходимо построить 90 тыс. м2 жилья (при социальной норме предоставления жилых помещений в среднем 54 м2 на семью).

Объемы жилищного строительства в городе не обеспечивают потребность населения в улучшении жилищных условий. Потенциал индивидуального жилищного строительства используется не в полной мере. Большая часть отведенных для индивидуального строительства территорий не имеет социальной и инженерной инфраструктуры.

Основной причиной, сдерживающей рост объемов ввода в эксплуатацию жилья, являются:

- ограниченные возможности финансирования жилищного строительства из бюджетов;

-недоступность кредитных ресурсов для большинства граждан из-за высоких цен на жилье;

-недостаток площадок, обустроенных инженерными коммуникациями;

-несовершенство существующей системы градорегулирования и землепользования, которая не стимулирует привлечение частных инвестиций в жилищное строительство.

При сокращении объемов строительства государственного и муниципального жилья и, соответственно, уменьшении количества квартир, предоставляемых бесплатно очередникам, приватизации большей части жилищного фонда переход к рыночным принципам реализации прав граждан на жилище оказался не обеспечен необходимыми финансовыми и организационными мерами.

В связи с этим продолжительность ожидания своей очереди на получение жилья составляет для граждан в основном 15―20 лет, а в отдельных случаях 30―40 лет.

Сохранилась напряженность в обеспечении социальным жильем отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации: инвалидов и участников Великой Отечественной войны, малоимущих граждан, молодых и многодетных семей, а также граждан, уволенных с военной службы, лиц, проработавших длительное время в районах Крайнего Севера, вынужденных переселенцев, граждан, пострадавших в результате стихийных бедствий.

Высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан делает для многих жителей города неразрешимой проблему приобретения нового жилья. Рост цен на жилую недвижимость на вторичном рынке опережает темпы роста доходов населения. В жилищной сфере величина расходов, связанных с оформлением сделок, составляет значительную долю от стоимости жилья (до 10%).

Существует проблема по финансированию государственных программ из федерального бюджета.

На финансирование жилищных программ по обеспечению жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, беженцев и вынужденных переселенцев средства выделяются в незначительных объемах, что создает ситуацию, при которой обеспечение очередников жильем потребует не один десяток лет. Хотя с учетом развития жилищного строительства имеется реальная возможность расширить участие города в реализации федеральной целевой программы "Жилище".

Кроме того, существует проблема недостатка средств на субсидирование части стоимости жилья, приобретенного за счет ипотечного кредита. В очереди на получение субсидий из городского бюджета на 1 июля 2007 г. состоит 29 претендентов. Из краевого

41

бюджета – 31 претендент.

Город остро нуждается в строительстве новых дошкольных образовательных учреждений. На сегодняшний день комплектование дошкольных учреждений составляет 2723 места, посещают ДОУ 2738 детей. В связи с большой потребностью комплектование каждого детского сада превышает лицензионные нормы на 10-20%, что ухудшает условия содержания детей. В настоящее время около 1000 семей стоят на очереди нуждающихся в устройстве детей в детский сад. Такая же ситуация по школьным учреждениям. Школы города работают с перегрузкой, доля учащихся, обучающихся во вторую смену, составляет 30% против 21 в среднем по России.

За последние годы в силу экономических причин произошло значительное сокращение строительства жилья за счет средств бюджетов всех уровней, в то время как большая часть жителей не имеет средств на строительство собственного дома или покупку квартиры.
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   18

Похожие:

Утверждена iconУтверждена
Тендер по выбору субподрядчика для выполнения строительно-монтажных работ в рамках

Утверждена iconУтверждена
Тендерные предложения, которые поданы после конечного срока подачи тендерных предложений

Утверждена iconУтверждена
Тендерные предложения, которые поданы после конечного срока подачи тендерных предложений

Утверждена iconРабочая программа дополнительной образовательной программы по профессии...
Рассмотрена и утверждена на заседании кафедры Технических дисциплин 23. 09. 2016 г., протокол №1

Утверждена iconФедеральная целевая программа «Культура России (2012-2018 годы)»...
Федеральная целевая программа «Культура России (2012–2018 годы)» утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от...

Утверждена iconПеречень
Собранием депутатов утверждена программа газификации округа на 2010-2020гг, газификация частного сектора будет осуществляться согласно...

Утверждена icon360 утверждена постановлением администрации Хабаровского муниципального...
Теплоснабжение – централизованное снабжение горячей водой (паром) систем отопления и горячего водоснабжения жилых и общественных...

Утверждена iconПоварово Утверждена Главой Солнечногорского муниципального района Московской области
Сведений, составляющих государственную тайну в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30. 11. 1995 №1203 «Об утверждении...

Утверждена iconУтверждена
Шатурского муниципального района Московской области, авторской программы: «Тищенко А. Т. Технология: программы: 5-8 классы /Тищенко...

Утверждена iconОтчетности. Особенности заполнения отчета по форме
Форма государственной статистической отчетности 4-ис (инвестиции) «отчет о вводе в эксплуатацию объектов, основных средств и использовании...




При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
jara-doma.ru
..На главнуюПоиск